赴日本和日方谈判。

《关于收拾时局的具体办法》提出：先召开国民党临时全国代表大会

，修改党章，重新制定政纲及政策，授权汪精卫组织中央政治会议，负责改组国民政府以

及&ldo;还都南京&rdo;。

该文件还规定：在&ldo;国府还都&rdo;南京的同时，王克敏的北平中华民国临

时政府和梁鸿志的南京中华民国维新政府自动取消，并宣布重庆国民政府为非法政府，其

对国内发布的法令、对外缔结的条约协定一律无效。

1939年5月31日，汪精卫、周佛海、梅思平、高宗武等十一人，在影佐侦昭和犬养

健陪同下秘密飞往东京。

日方尽管对汪精卫的来访并没有多大热情，但还是给予汪精卫很

高的礼遇，前首相近卫文吕和外相有田八郎亲往机场迎接。

为了对外保持秘密，汪精卫被

安排住在东京郊外的一所高级私人别墅。

对汪精卫的来访，新任首相平沼骐一郎召开政府

首脑紧急会议，讨论汪精卫提出在南京组建政府的要求，平沼说：&ldo;原来我国政府鼓励汪

氏出逃重庆是为了促进重庆政府内部分化而与帝国政府议和，这样战事就可能更加顺利一

些。

原先我们只是计划在经济上支持汪氏进行和平运动，现在汪氏要求我国政府支持他在

南京组织中央政府，这是我们未曾想过的。

&rdo;

日本政府内部对汪精卫提出建立政府的设想意见很不一致，经过激烈的争论后，日方终于

统一意见，同意汪精卫建立新政府。

1939年6月5日，日本内阁五相会议拟出一个《

建立新中央政府的方针》，该方针规定：1、中央政府由汪精卫、吴佩孚、临时政府、维

新政权共同组成，吴佩孚主军，汪精卫主政；2、新建中央政府根据《调整日华新关系的

方针》与日本建立调整国交；3、中央政府必须具备一定的号召力，成立日期由日本决定

；4、中央政府与地方政府的关系，以分治合作为原则；5、关于国民党和三民主义，在

不妨碍亲日、满和反共的原则下，可允许存在。

日方以《建立新中央政府的方针》为原则

和汪精卫进行谈判，但日方的建立政府方针和汪精卫的建立政府设想相去甚远。

6月10日，汪精卫首先与平沼首相会谈，但没有什么实质内容。

第二天与陆军大臣□垣

的会谈，是这次谈判的最主要重头戏。

□垣先提出陆军不赞成汪精卫在南京建立政府的意

见，□垣说：&ldo;难道除了南京，汪先生没有考虑设法在其它地方建立新政权吗？譬如在皇

军占领区以外。

&rdo;汪精卫回答说：&ldo;原来我也是这样考虑的，只是形势发生了变化，才作

出还都南京的决定。